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2019全市政法工作盘点:服务争当排头兵 平安共筑新大庆

发布日期:2020-01-17

原标题:服务争当排头兵 平安共筑新大庆

2019全市政法工作盘点

暑往寒来,秋收冬藏。2019年,全市政法系统立足职责使命,服务发展大局,深入推进扫黑除恶专项斗争,加快推进社会治理现代化,持续深化政法领域改革,强化过硬政法队伍建设,全力服务争当排头兵、建设新大庆的“新会战”,圆满完成各项工作任务。

为政之道,厚民为本。2019年,全体政法干警把人民作为一切工作的出发点和落脚点,从百姓最盼望、最关心、最需要的事情做起,使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

平安大庆,和谐百湖。2019年,新中国成立70周年、大庆油田发现60周年、大庆建市40周年,大庆政法工作取得了不平凡的实绩,大庆政法人走过了不平凡的一年。

这一年,服务发展见行见效

2019年,全市政法系统强力助推全市“重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境”,为实现“东北地区营商环境最优城市”的预期目标,全力打造更加公正透明可预期的执法司法环境,在优化法治化营商环境上取得新成效。

依法治市委员会实体化运转,市、县区两级同步推进,法治宣传提档升级,我市被评为全国“七五”普法中期先进城市。市委政法委牵头出台《2019年全市政法机关深化作风整顿优化营商环境工作实施方案》和《2019年全市深化机关作风整顿领导小组法治环境专项组工作推进计划》,成立工作专班,建立工作台账,采取项目化运作方式,层层压实工作责任,突出问题得到有效整改。

审判机关率先推出践行“打官司不求人”承诺22条措施,涉企合同纠纷“立审执”平均办理时限由227天缩短至94天,加强“一站式”诉讼服务中心建设,办理网上立案463件、跨域立案258件,提供网上缴费、电子送达、远程阅卷等在线诉讼服务3925次。市法院被确定为全省政法机关深化作风整顿优化营商环境先进典型单位。

检察机关出台服务保障民营经济发展12条意见,公益保护工作提出诉前检察建议59件,公益诉讼工作得到市委、市政府主要领导批示肯定,共计接待来访1752件,律师参与化解81件,司法救助18件,对生活困难、行动不便或偏远地区的信访人远程视频接访16件。

公安机关30项“办事不求人”举措走在全省前列,自主研发出入境中管窗口业务一体机,户籍业务等候时间由平均20分钟缩短至3分钟,该技术已申报国家专利;研发智能发车牌系统,平均压缩50%办理时间;再造129个服务事项流程,减少材料186份,减少环节63个,缩减时限157天,最大限度保证群众“只进一扇门”“最多跑一次”。

司法行政机关开展“法治体检”活动,举办各类法治讲座110余场次,出具法律意见书130余份,调处涉企矛盾纠纷135起,务实高效服务民营经济发展。

市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局聚焦打赢脱贫攻坚战,通过援建办公用房、扩宽通屯路、硬化村级公路、修建文化娱乐广场,以及落实“泥草房改造”“托猪”“托牛”“光扶”等惠民政策,建档立卡贫困户318户、694人基本达到脱贫标准,较好完成了脱贫攻坚任务。

这一年,扫黑除恶赢得民心

2019年,全市政法系统在市委、市政府坚强领导下,在各部门通力配合下,在人民群众和各界社会力量的共同参与支持下,始终保持一盘棋、一个调、一个声音,推动扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效,经受住了中央检阅,向党和人民交上了一份满意答卷。

严打高压态势持续增强,紧盯油田、农村、城市三大战场,出重拳、下狠手,全市共打掉涉黑涉恶集团(团伙)60个,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人628人,一审判决42件233人,查封冻结扣押涉案资产6.976亿元,成果得到中央和省委肯定。

重点行业、领域重拳出击,一批蚕食群众利益的村匪霸痞被连根拔起,一批群众敢怒不敢言的“市霸”“行霸”被依法打击,打掉盘踞在建筑工程、矿产资源、商贸集市、教育文化、金融市场等行业领域案件占比达到35%,有效清除了影响经济发展的毒瘤,改善了生产经营环境,净化了经济社会生态。

助推党风政风持续向好,纪检监察机关与政法机关同步办案,严格落实“一案三查”“三长签字背书”等制度,立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”186件295人,给予党纪政务处分144人,移送司法机关15人,确保“伞”“网”“链”查深查透。

基层基础不断夯实,开展“套路贷”、集贸市场等19个领域专项整治,建立53项长效机制,行业乱象得到有效整治;持续整顿软弱涣散村党组织73个,排查清理曾受过刑事处罚和涉黑涉恶村干部79人,基层政权更加稳固。

这一年,平安大庆更加平安

2019年,全市政法系统深入贯彻落实总体国家安全观,始终把防范化解重大风险贯穿工作的方方面面,切实履行好维护国家政治安全、社会大局稳定这个首要职责,把保护人民群众安危的使命握在手里、扛在肩上,在维护安全稳定上体现新作为,绘就了百湖之城的“平安底色”。

胜利完成国庆70周年、大庆油田发现60周年等20多个重大活动、重要节点期间的维稳安保任务,全市未发生有重大影响的案事件,社会大局始终保持和谐稳定。

立体化治安防控体系更加完善,全市共立刑事案件5535起,同比下降31.6%;“八类”刑事案件降至20年以来最低,收缴原油10738.5吨,挽回经济损失3485.87万元,创油田治安秩序历史最好时期;“雪亮工程”建设获省公安厅创新大赛一等奖;全国反恐怖现场会在大庆召开,我市反恐工作得到高度肯定。

深入开展“净网2019”专项行动,侦破特大非法利用信息网络案和全省首起侵犯公民个人信息专案,妥善澄清处置了一批虚假不实信息。

持续对危化品车辆、站场秩序、露天市场等10个重点领域开展集中整治,集中清理整治7600多个问题,拆除违法建设3200多处,检查食品药品业户43531件次,排查整治120多处治安乱点,全市未发生有影响的重特大安全生产事故。

市、县区两级综治中心建设不断深化,实战能力进一步提升,市级综治中心机构设置已经完成,正加速推进实体化建设,设置模式经验被省内多个地市学习借鉴。

这一年,为民服务贴心暖心

2019年,全市政法系统牢固树立以人民为中心的发展思想,立足于满足人民群众对民主、法治、公平、正义等日益增长的美好生活需要,紧盯群众最急、最忧、最盼的事,健全机制、创新举措,在服务民生需求上实现新突破,群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。

矛盾纠纷多元化解“4543”大庆模式更加完备,让胡路区探索出随警调解新方法,肇源县创新构建“4321”人民调解新格局,市法院与市司法局联合打造的“华姐”“老丁”调解室,杜尔伯特县老赵人民调解室、大同区“希贵司法大院”等一批基层品牌调解室化干戈为玉帛,解除矛盾,促进和谐。

执法办案质效不断提升,审判机关全年收案79987件,结案77088件,综合结案率96.4%,同比上升4.13个百分点,法官人均结案也由154件提高到183件,提高了29件,创历史新高;执结案件29458件,综合结案率94.9%,执行到位金额57.13亿元,执行完毕率在全省排名第一。检察机关全力推动“一号检查建议”落地见效,围绕校舍安全、校园欺凌等开展专项调查57次,发现问题82个,执法检查建议10份,全部整改到位。

特殊人群服务管理更加规范,全市以奖代补精神疾病患者339人,发放奖补资金77.77万元,投入专项救助资金449.63万元,救助2707人次;高新区检察院被高检院、团中央确定为全国首批未成年人检查工作社会支持体系建设试点单位。

司法援助救助提标扩面,全市共办理各类法律援助案件1730件,其中刑事法律援助案件764件,做到了“应援尽援”;实施司法救助179件,救助191人,使用司法救助资金424.88万元,让更多困难群众体会到公平正义与法律的温度。

这一年,政法改革动力澎湃

2019年,全市政法系统紧紧围绕习近平总书记对全面深化改革的决策部署,确保各项司法体制改革任务在我市落地生根,紧盯政法信息化、智能化建设这个突破口,不断向科技要生产力、战斗力,政法机构职能体系更加健全,工作体制机制更具活力,执法司法行为更加规范。

司法权运行机制更加健全,法院院庭长办案机制固化定型;刑事案件防错纠错机制建设持续深化,入额办案、办案担责、有责追究的司法权运行机制日益完善。

智能化信息化建设加速推进,政法跨系统业务协同平台运行良好,涉案财物管理工作实现突破,远程快速办案中心揭牌投用,公安“一体化”执法办案中心建设迅速,分县局“两场所三中心”改造升级全面完成;市检察院运用“三远”系统简化办案流程,信息化办案能力明显增强;市法院在全省率先敲响“互联网庭审”第一槌。

执法司法规范化水平显著提升,公安机关探索建立执法规范化建设新路径,实现对受立案、强制措施等网上办案关键节点的实时预警;案件卷宗全程实现二维码管理;司法行政机关执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”有序推行;市法院跨域立案诉讼服务成为东三省唯一的全国改革试点。

这一年,党建之魂铸牢队伍

2019年,全市政法系统加强党的全面领导,在政法队伍建设上彰显新气象,涌现出一大批先进集体和个人。

坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的预期目标,特别讲忠诚、特别讲为民、特别讲公正、特别讲创新、特别讲奉献的“铁人式”政法队伍建设再上新水平,一大批先进集体和个人脱颖而出。

市法学会获“全国法学会系统先进集体”荣誉称号;高新区检察院被高检院荣记集体一等功;市司法局被司法部荣记集体一等功;市法院被命名为“省级文明单位”。

市林甸县红旗镇派出所荣获全国首批100家“枫桥式公安派出所”荣誉称号;杜尔伯特县法院连环湖法庭被省高院记集体一等功,县检察院被评为“全省精神文明单位标兵”,敖林西伯司法所获评“全国先进司法所”。

让胡路区委政法委、萨尔图区公安分局、高新区司法局被评为全省政法系统先进集体。

高新区检察院于跃波被高检院荣记一等功;市公安局铁人分局民警孙杰被评为全国公安系统二级英雄模范;市公安局夏宇被中宣部、公安部评为最美基层民警;大同区司法局太阳升司法所所长张玉兰、黑龙江鹏帆律师事务所主任王帆分别获得司法部“新时代司法为民好榜样”的荣誉称号。

忠诚与民,不负使命,回首来时路,全市政法系统同心协力,过得很充实;忠诚于法,不负韶华,再踏新征程,全市政法干警定会披荆斩棘,走得更加辉煌。

2020年,全市政法系统将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕省委、市委决策部署,进一步发挥职能作用,全力争创全国市域社会治理现代化城市,为打赢争当排头兵、建设新大庆的“新会战”提供最坚实的法治保障。

大庆日报记者 赵龙

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