大庆借势“旅发”释放民生红利 这些项目改造群众说了算

　　原标题：以办会为载体，补齐民生短板，提升市民的获得感、幸福感、归属感

　　大庆借势“旅发”释放民生红利

　　2022年，黑龙江省第五届旅游产业发展大会将在我市举办。这是我市经济社会发展中的一件喜事和盛事，更是推动大庆城市发展的一个重要契机。筹备上，大庆早起步、早谋划、早上手;目标上，大庆在持续提升城市品牌影响力，以良好环境喜迎八方来客的同时，更注重的是加大整治力度，补齐民生短板，提升市民的获得感、幸福感、归属感。

　　10月14日，记者从市旅发大会市政设施项目指挥部了解到，为提升城市品质、改善人居环境，市委市政府在财政紧张的情况下，拟投资21亿余元，实施第一批23个市政设施改造项目。目前，纬十一路道路改造项目、纬二路道路改造项目、滨水绿道一期项目、万宝湖体育公园已经进入正式施工阶段。

　　23个市政设施改造项目并不集中在景区，而是涵盖百姓生活方方面面

　　筹备之初，我市组织人员赴哈尔滨、牡丹江等其他已成功举办旅发大会的城市进行了深入调研，借鉴成功经验，以求取长补短。回来后，又征求人大、政协、市民代表的意见，精心谋划、反复论证，方案磨合不下10次，有的项目设计稿更是一改再改，从里到外下功夫，力求每个细节都更加合理。

　　大庆所追求的，不仅仅是办一次会兴一座城，而要以办会为载体，给市民留下“看得见摸得着”的发展红利。因此，我市迎接“旅发”的23个市政设施改造项目并不集中在景区，而是涵盖了城市道路、河湖公园、滨水绿道、体育设施等多个方面，每一件每一桩，都与大庆百姓生活密切相关。

　　道路就像是城市的毛细血管，延伸在城市的各个角落，时刻影响着城市的发展和百姓的生活。23个市政设施改造项目中，道路改造项目占了半数以上，除了热源街、中央大街等8条主干路以外，奥体中心周边7条路也将一并实施改造。为完善大庆东站周边路网，我市还将新建龙腾路，连接凤鸣街、龙凤大街和龙永路。

　　即使是现有道路的维修改造，也不单单是修路补路这么简单，更多的是对道路沿街进行重新打造，比如重新规划主行车道、人行道和非机动车道，相关的绿化、地下管线、城市家具同时完善，在路口或适当位置增加大小不同的休闲景观，统筹道路两侧的商业等等。其他没有列入改造项目的道路，也将在明年7月前进行细部整理，让百姓出行更加顺畅。

　　项目的最终使用者是市民，怎么改造最实用，周边群众说了算

　　滨洲湖北侧滨水广场本来要建一个125米高的旋转式“钻头栈道”，以提高游人体验度及愉悦感。可在最新版本的设计图中，这个栈道不见了，取而代之的是休闲广场。

　　“周边百姓担心扭秧歌、跳舞的地方太窄，不想要栈道，只想要一个足够大的休闲场地，偶尔可以搭个舞台、搞个活动。”市旅发大会市政设施项目指挥部办公室副主任孙超解释说，为了让每个项目最大程度上得民心、顺民意，项目的组织者、设计者多次到广场和大爷大妈聊天，进周边小区居民微信群，倾听他们的心声，最大程度满足他们的需求。“旅发大会会期很短，这些项目的最终使用者是市民，他们理所当然也应该成为项目的最广参与者、最大受益者和最终评判者。”

　　相比恢弘大气的景观建筑，百姓考虑更多的肯定是自身的实际需求。他们想要广阔的休闲场地，要能接大功率的电源，还要有能够遮风避雨休息的座椅。这些期盼，都将一一变为现实。

　　考虑到滨洲湖、黎明湖沿湖停留休息区过少、沿线过长、景观设施过少的现状，设计人员在除了整理原有路网、改建扩建户外儿童游乐区、广场、出入口等功能以外，还特别注重游人的“沉浸式体验”，在沿途特意打造了多个休闲场地，让居民在游湖、玩赏的同时，累了有舒适的地方可以休息，下雨有就近的地方可以避雨，连片花海、文化廊架，哪怕一个造型别致的休闲座椅，都会成为未来的“网红打卡地”。

　　力求每个细节更人性化，不能为了图施工省事，让群众以后用起来费事

　　主出入口设置在主干路边会不会塞车、停车位够不够、沿途有没有单车停放点、儿童区孩子玩的项目都有哪些、步道有没有遮阴的地方、健身区有没有供休息的节点、景观小品能否经久耐用……各类广场公园在整改提升硬件条件的同时，更注重功能的完善。明湖西岸，规划了球类运动、沙滩和露营三个功能区。受水电暖等条件限制，公厕最开始的位置距离沙滩和露营区较远。

　　“孩子们在沙滩玩，需要一个可以更衣、淋浴的地方，公厕设置在几百米之外，太不方便了。”设计讨论会上，孙超提出，必须克服一切困难，将公厕移至中间位置，兼顾到沙滩和露营区。“我们需要换位思考，心系群众所盼，立足群众所需，让项目更加人性化。不能为了图施工省事，让群众以后使用起来费事。”

　　湖的垂钓区也不是随便设置的，而是在充分征求钓鱼爱好者的喜好后才规划的。

　　滨水绿道项目，总长超万米，内含11个主题景观区和近百个景观节点。从主题的构思，到文化的梳理，推翻的设计方案有厚厚的一摞。项目如此浩大，可翻开滨水绿道的施工图纸，里面不但密密麻麻地标注着沿途每一条路、每一座桥、每一个建筑，甚至标注了哪棵树需要挪、往哪儿挪。盐碱地、风沙口，大庆人知道每一棵树在大庆扎根的来之不易。工程推进实施刻不容缓，时间紧、任务重，“一棵树”的考量，足见项目建设者的用心和周到。

　　保证质量前提下修旧利废，旧材料由谁接收、用来干什么都有记录

　　项目组织实施过程中，为了确保施工质量，市旅发大会市政设施项目指挥部为已确定实施的23个市政设施项目分别设立了项目专班，全力推进项目建设。市政府办、市政府研究室、市发改委等10家成员单位形成了市级指挥部统筹实施、各专班分项落实的组织架构，全力保障项目高效快速推进。市纪委监委则明确对项目进行全过程监督。

　　从设计到验收再到交付使用，项目建设主体全程负责，项目日后的管理部门和使用部门也积极参与，就为了能够更贴近百姓实际需求。

　　为修旧利废节资降耗，各项目在施工过程中精打细算，在保证质量的前提下，对拆下来完好的道板砖、路缘石、荷兰砖进行了利旧处理，比如用于停车位的改造、其他次干路的细部整理等等。这些旧材料，从哪儿拆下来的、谁接收的、打算用来干什么，均以清单模式进行记录，一笔一项，昭彰分明。

　　“让群众满意，是我们项目建设的最高标准。”孙超表示，只有充分考虑群众现实需求，充分征求群众意见建议，综合考虑生活、环境、业态等因素，才能真正让群众享受到城市发展红利，不断提升共建共治共享的现代化治理水平。“随着市政设施相关改造工程的落实完工，大庆的城市风貌必将焕然一新。”

　　大庆日报记者 程诚