大庆不断优化政务环境建设工作 为群众办事提供最大方便

　　原标题：我市不断优化政务环境建设工作

　　为群众办事提供最大方便

　　政务环境是代表一个城市文明水平的“第一环境”，是推动城市文明进步的关键。近年来，我市不断优化政务环境建设工作，不但建立了权责清单动态管理机制，还大力推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，把政务服务大厅办成了展示党和政府廉洁高效、办事公正、热情服务的窗口，在提升政府职能部门服务意识的同时，让群众少跑路，让数据多跑路。无论是外来客商，还是市民，都深切感受到了我市政务环境的巨大转变。

市民申领营业执照，当天就办下来了。

　　公布政府权责清单，建立动态管理机制

　　建立政府部门权力清单、责任清单，是进一步理清政府与市场权责边界，规范权力运行的重要举措。我市全面贯彻落实国家和省关于行政审批制度改革的决定和要求，建立了链条清晰、运行顺畅的权责清单动态管理机制，切实推动关联、相近类别审批事项的取消或下放，实现最大限度精简优化。

　　统计数字显示，2014年以来，我市累计取消、下放和调整市级行政审批事项694项，全部取消了非行政许可审批事项;取消、下放和调整市级行政审批以外行政权力事项1618项。目前，市级权责清单行政权力事项3532项，其中行政许可135项、其他权力3397项。27个市直单位向高新区授权1887项(情形事项)，并签订了授权交接书。

　　市营商局成立后，对历年来国家、省级行政权力取消、下放、调整的文件进行了梳理，对市政府未行文落实的事项予以进一步落实，实现了事项的规范和统一，做到相同事项无差别受理、同标准办理。并将全市政务服务事项全部纳入省、市一体化在线服务平台统一管理、公开公示。

　　目前，省、市平台政务服务事项18157项中，市级1108项、县(区)级13644项、乡镇(社区)级3303项，全部实现了“同一事项、同一标准、同一编码”，事项与省平台进行了精准对接、有效衔接，审批时限大幅压缩至法定时限的60%，“网上办理率”达到90%，被省营商局列为全省样板宣传推广。

大庆市政务服务大厅开展防疫宣传。

　　加强信息数据平台建设，推进政务公开信息化

　　按照“1+4”政务服务模式，我市建设了全市统一的便民服务平台，通过政务专线，将全市132个便民服务点全部打通，改造升级全市政务通办系统，并实现了与省一体化平台的对接，在开发建设了统一身份认证、业务协同、审批移动端(APP)和审批自助终端等9个支撑平台的基础上，又开发建设了大数据分析、群众办事好差评、平台数据共享调用等功能，对接了国家、省市199个数据接口及市本级医保、社保、公积金、国土、规划、房产、不动产、低保等多个系统。

　　与此同时，将行政权力及公共服务事项全部进驻网上政务服务中心，全市16000多个事项全部纳入平台办理，90%以上的事项实现网上办，并按照国办要求对事项的事项类型、办件类型、通办范围、实施编码、行使层级、实施主体、承诺办结时限、法定办结时限、是否收费、到办事现场次数、办公时间、监督投诉电话、办理地点、咨询电话、办理材料、办理条件、收费标准、设定依据、常见问题等信息全部对外进行公示，确保企业和群众知道“到哪办、找谁办、怎么办”。

　　大庆网上政务服务平台上线以来，累计访问量超过130万人次，办件127万余件，数据共享调用次数超过50万次，做到了让“数据多跑路、群众少跑腿、办事不见面”。

　　建立高效投诉处理机制，提升窗口服务能力水平

　　近三年来，为加强窗口工作人员的监督管理，进一步改进工作作风，提高行政效能，大庆市政务服务中心建立了一整套的投诉监督工作机制，保障政务服务大厅规范有序运行。

　　为了激励窗口工作人员提升服务质量，市政务服务中心建立了《窗口工作人员考核办法》，将服务绩效与精神嘉奖、物质奖励、职务晋升等相挂钩。通过制度规范与正向激励，服务质量明显提升，现场投诉数量逐年下降。

　　为了便于群众对窗口服务进行投诉，市政务服务中心还设立了现场、电话、网上等多种投诉方式。经调查核实，属于一般投诉的，当场解决;情况复杂不能及时处理解决的，向投诉人说明情况，在2-5个工作日内办结并致电或书面答复投诉人，在规定时间内不能处理完毕的，向投诉人说明情况;对于重大问题的投诉，按规定程序进行初步调查，对符合立案条件的，及时上报市营商环境建设监督局或纪检监察部门处理;对于因误解而出现的不合理投诉，耐心、细致地向投诉人解答有关问题或解释有关政策及法律法规。

　　为准确掌握群众办事体验，市政务服务中心安排专人随机抽取每日办件情况，进行电话回访，对群众不满意问题进行记录，并由中心服务评价科调查了解、处理反馈。对投诉情况及处理结果，市政务服务中心将通报相关窗口单位及有关主管部门，作为相关考核的依据，同时在一定范围内予以通报。

　　文/摄 大庆日报记者 程诚

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　　全国文明城市测评体系“廉洁高效的政务环境”测评项目要求，推进简政放权、放管结合、优化服务，改革行政审批制度，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序，提高政府效能。