大庆商事审判“拿”了十个率先 审判质效居全省首位

　　原标题：在全省法院率先制定优化营商环境考评方案、“办理破产”指标在东北“三省一区”营商环境评价中列地级市第一位、审判质效连年居全省法院首位……

　　大庆商事审判“拿”了十个率先

　　大庆生活网讯(大庆日报记者 刘健)“活了半辈子，第一次进法院，没想到这么顺利。原来法官不是官，是我们的贴心人。”拿到执行款的女士高兴地说。2019年，我市一家环保科技有限公司生产经营出现问题，陆续开始拖欠工人工资及社会保险。一名职工说：“刚开始索要拖欠的工资和社会保险，还说没有钱，过一阵给补上，再后来就找不到人了，电话也不接。”职工们申请了劳动仲裁，但所欠钱款却拿不到手。杜尔伯特县人民法院得知此事后，开通预约立案绿色通道，历时7个日夜、往返3500公里，为228名当事人兑现了190万元案款。

　　这仅是全市法院商事审判工作中的一个缩影。5年来，全市法院商事审判工作从共建法治营商环境、推动僵尸企业出清、提升商事审判质效、防控金融风险、提供便捷诉讼服务、助推企业复工复产、服务经济转型发展等方面发力，不断创新工作方式方法，在全国法院、东北地区法院、全省法院系统相关工作领域“拿”了十个率先。

　　据了解，2017年以来，全市法院共受理一审、二审商事案件74667件，审结72784件，综合结案率97.48%。法官人均结案751件。省法院院长石时态、市委书记韩立华、市委政法委书记陈宏伟先后14次对法院审执质效、破产办理、多元解纷、“访企业”“进法院”和民法典司法解释汇编工作予以批示肯定。

　　2019年以来，市中级人民法院将优化营商环境纳入审判绩效考核，在全省法院率先制定优化营商环境考评方案，量化考核牵头负责的执行合同、办理破产、中小投资者保护及协同负责的知识产权、获得信贷等指标。代表全市参加迎检的办理破产指标，在东北“三省一区”营商环境评价中列地级市第一位、列包括副省级城市在内的全部参评城市第二位。

　　“在推动‘僵尸企业’出清工作上，我院在东北地区率先打造破产办理标杆目标，被确定为东北“三省一区”标杆法院，齐齐哈尔、绥化、鸡西等6个中级法院先后来我院学习破产办理经验。同时，在东北地区率先应用智慧破产审理系统，与中信银行总行合作开发、专题培训，率先应用网络债权申报、网络查询服务、网络债权人会议、网络司法拍卖的破产案件综合服务平台。”市中级人民法院相关负责人说。

　　审判质效是法院工作的“生命线”，为提高商事审判质效，市中院确定季度、全年结案率目标，健全周通报、月分析、季约谈制度，对两级法院、全体法官重要质效指标“一日一统计、一周一通报、一月一约谈”，审判质效连年居全省法院首位，审判质效一体管理经验被省法院推广。组织开展涉营商环境、涉党政机关、涉民营企业、涉民生案件集中执行和“六稳六保”专项执行行动，执结商事案件39589件，执结到位标的额156.27亿余元。

　　发挥审判职能，助力防范化解金融风险。2018年以来，全市法院一审审结金融借款、民间借贷纠纷案件33106件，因证据不足驳回起诉1243件，当事人慑于打击“套路贷”犯罪压力撤诉3897件;二审审结1344件，发回113件、改判151件、撤诉189件，全市法院向公安机关移送犯罪线索116件，侦查涉嫌“套路贷”犯罪团伙19个，涉及犯罪嫌疑人154人。

　　市中院推进多元解纷机制建设，在全省法院率先制定行动方案和框架图，指导基层法院普遍建立商会参与调解、法院司法确认的小微企业、油化企业、高新技术企业等纠纷化解调解室，商事案件调撤率2020年比2017年上升17.81%。在省委政法委专项督查中，大庆法院满分获取涉法院系统的400分考评分值，多元解纷经验被省委政法委推广。此外，市中院在全省法院率先出台线上庭审网络技术和程序适用操作规程、首创微信视频接访，提供网上立案、电子送达、云间庭审等在线诉讼服务2.8万余件次，微信接访经验被省法院推广并向最高法院推荐。在10个基层法院成立简案快审团队44个，适用小额诉讼程序、简易程序案件分别占一审商事案件结案数的21.85%和68.21%，一审商事案件平均办理时限由50天降至41天，帮助涉诉企业和当事人节约诉讼成本、压缩解纷时间。

　　围绕助力企业复工复产、服务经济转型发展，市中院以《增强治理效能优化营商环境》、《审好典型类案带动质效提升》为题，先后两次专门部署，对下指导公司经营、合同履行、融资借款、租赁合同等企业涉疫情多发案件的审理。同时，梳理涉优化营商环境的意见建议560条，随即办结涉及案件、工作意见建议543个，其余17条分别落实了推进责任，切实做到企业有所呼、法院有所应，企业有所需、法院有所为。